辽宁港口期待“大整合”
作者: 来源:中国经营网 添加日期:12-03-28

 


      全国两会召开前夕发布的2011年中国十大港口排名中,辽宁大连港和营口港分列第七位和第十位。

      在辽宁2000多公里的海岸线,密集地分布着40多个大大小小的港口,近400个生产性泊位。2011年,辽宁全省港口共完成货物吞吐量7.8亿吨,预计到2012年将达到8.3亿吨。

      如此密集的港口分布,让辽宁各个港口城市对海岸线进行了粗放型的开发利用,过多的重复建设,导致了产能过剩、资源浪费和恶性竞争,有的港口闲置资产已达50%以上,依然在加速扩建新码头。

      在这样的情况下,今年辽宁两会上,《关于以港口资源整合推进辽宁沿海经济带建设的建议》作为辽宁省政协十届五次会议的专题建议案,提交给了辽宁省委省政府。辽宁省政协有关负责人对《中国经营报》记者表示,该《建议》提议,设立辽宁港口管理委员会,承担全省港口规划管理职能,市政府不再对港口的规划建设进行管理。尽快启动辽宁港口整合程序,组建辽宁港口集团。

      然而,有专家表示,辽宁几大港口一直各自为政,互相竞争,各地方政府之间利益难以协调。仅仅依靠市场行为,港口整合会很困难。

      各自为政竞争升级

      随着辽宁沿海经济带与沈阳经济区两大国家战略的强力推进,辽宁省沿海港口生产继续保持稳定发展势头,港口货物吞吐量保持稳定增长。

      数据显示,截止到2011年底,全省港口共完成货物吞吐量7.8亿吨,同比增长15.3%,其中集装箱吞吐量1200万标准箱,比去年同期增长23.9%。辽宁港口已与世界160多个国家和地区建立了贸易航运往来,每年承担着东北地区70%以上的海运货物运输,80%以上的外贸运输,90%以上的集装箱外贸运输。

      但是,迅猛增长的背后,各个港口各自为政、无序发展等潜在问题近年已有显现。

      “上世纪90年代以来,辽宁沿海各市纷纷提出‘以港兴市’,投入巨资加快港口建设。一些地方政府以地方利益和GDP指标为导向,宜港则建。各个港口城市对海岸线进行了粗放型的开发利用,过多的重复建设,必然导致产能过剩、资源浪费和恶性竞争,有的港口闲置资产已达50%以上,依然在加速扩建新码头。”辽宁工程技术大学工商管理学院副院长李乃文表示。

      数据显示,目前辽宁全省大小港口总计已达40多个。到2010年底,全省港口生产性泊位达到356个。

      以锦州湾为例,1公里内就存在锦州和葫芦岛两个港口,紧挨葫芦岛还有个绥中港,距离这三个港百公里左右,就是盘锦港。而绥中港距离秦皇岛港的距离仅20多公里。

      数据显示,2011年,锦州港口吞吐量突破7000万吨,“亿吨大港渐行渐近”。而葫芦岛未来5年计划总投资125亿元,建设31个港口泊位,新增年吞吐能力1.1亿吨。

      李乃文认为,每个港口规划的发展前景,通常都是向着高效益的综合性港口发展,未来港口功能将全面重复。多个港口的货物类型一样,来源一样,必然存在争抢货源的局面。

      据了解,腹地货物通过锦州便利的铁路、公路交通可直达锦州港。交通上的优势令葫芦岛港很难从根本上与锦州港竞争,而葫芦岛扩建后的港口能否吃饱是首要问题。

      不仅葫芦岛,2011年港口吞吐量完成7500万吨的丹东,将在2012年正式开工建设海洋红港,远景规划港口吞吐量为2亿吨。

  

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