港城融合也需“亲密有间”
作者: 来源: 添加日期:15-04-24

 


港城融合也需“亲密有间”

  1898年,大连从一个小渔村开始,依托港口成长为今天的现代化城市。在历史上,因港而兴是一个被反复验证的经济学常识,案例不胜枚举。欧洲的汉堡、阿姆斯特丹、安特卫普,国内的上海、宁波等等。虽然一些港口已年过800,一些城市已贵为国都,但是港城之间的联系却越来越 “好得不分你我”。 

  从国际港口的发展趋势看,这样的关系不仅让人激动,也是最完美的共赢模式。一些专家将这种趋势称为 “港城一体化”,同时期望港城之间能够来一些深度融合,在经济上产生更多的化学反应,使得双方都能在融合中获益。但是,一个不容忽视的现象是,国内港口与城市的关系过于紧密,使得港口亟须 “私人空间”。 

  港口的功能不仅依托于岸线,它的运转还需要仓储、堆场等“后方”资源。它也需要众多的金融、保险、代理机构在周边提供航运服务。为了保证港口物流,铁路、高速公路等基础设施更是必不可少,这就需要城市在高速发展时,在规划中给港口储备足够的土地资源,留足未来的转身空间。 

  可以想象,对于大多数处于城市核心区的港口来说,它们拥有的往往是价值最高的 “黄金地段”,是公共服务、要素最全的经济高地。港口要守住有限的空间,避免城市扩张的冲动,平衡各种利益的挤压,并不是一件容易的事情。 

  几十年前,在大连港的早期规划中,港口发展的重心曾一直在大连湾南岸。它也因此带动了人民路周边成为金融、保险现代高端服务业聚集区,并拉动了周边土地的迅速升值。但是现在,老港区“后方空间”逐渐缩小,城市对港口形成“包围之势”,严峻的城市交通也抬高了物流成本。与城市“过于亲密”的结果导致了港口只能撤离。 

  现在,大连港主要功能已重新布局到“一岛三湾”,港口在获得巨大发展空间的同时,也开始了对城市新一轮的带动牵引。要避免核心功能区再次面临被挤压,实现可持续的港城互动发展,保持“适当距离”是必要的。因为港口往往意味着物流、人流、资金流、信息流,“亲密有间”才能让港口拥有发展后劲儿,最终与城市实现共赢。□王继富                   2015/04/24 来源:辽宁日报