坚持港产城联动 助力新型城镇化
作者: 来源: 添加日期:14-03-11

 


坚持港产城联动 助力新型城镇化
大连太平湾沿海经济区党工委副书记、管委会副主任 刘明智

    《 人民日报 》( 2014年03月06日   22 版)城市的活力来源于开发开放、创新思路。一座城市如果能用新的高度和标准来要求自己,那么,这座城市的活力无疑将会由内而外地焕发出朝气,凝聚更多创新力量。伴随着大连迈向繁荣的脚步,美丽的渤海之滨,一座崭新的港口城市——大连太平湾沿海经济区已经铺开了宏伟蓝图。

  太平湾沿海经济区是贯彻落实辽宁沿海经济带开发开放国家战略的重点园区,推进大连东北亚国际物流中心建设的核心区,也是带动瓦房店面海发展、重铸大连港百年辉煌的重要载体。面对新机遇、新挑战,太平湾将按照“四化同步”要求,采取“政府主导、市场化运作”模式,推动“港、产、城”一体发展,努力走出属于自己的城镇化发展之路。

  第一,坚持以港兴城,着力建设第四代智能港口。港口对城市的影响无法估量。太平湾港处于渤海岸线核心区,港深水阔,可以辐射东北、华北乃至整个东北亚地区,是东北地区最优良的出海口。同时,大连东北亚航运中心建设及“一岛两湾”港口布局战略的确立,为太平湾港发展提供了坚实基础和充足动力。大连市“十二五”规划中明确提出,建设长兴岛、大窑湾和太平湾三个核心港口,即“一岛两湾”,完成大连港口业转移的战略目标。作为“一岛两湾”重要一翼,太平湾港在东北亚国际航运中心建设中将发挥核心港的重要作用。因此,加快太平湾港区的建设也是大连港强化其在东北地区核心地位的重要战略举措。

  第二,坚持蓝色引领,着力发展现代化临港产业。

  一是聚集高新产业。走高科技、高附加值、低成本、低耗能、低污染的新型工业发展之路。形成以高端装备制造、精细化工等为主导的沿海产业基地,以电子信息、海洋生物医药产业为主导的先进制造与研发示范区,以现代港口物流业、生产性服务业为主导的大连东北亚国际物流中心核心功能区。

  二是提升传统产业。瓦房店在轴承、机床、风电装备等方面具有深厚基础,太平湾沿海经济区正是高端装备制造产业孕育成长的沃土。在这片沃土上,瓦房店及周边地区装备工业基础优势将得到全面发挥。按照“发展整机、壮大配套、集群发展”的总体思路,以重型装备为重点,以重大项目为抓手,加快引进发展石化装备、核电装备、船舶修造等装备制造业。

  三是承接国际化产业。栽下梧桐树,引来“金凤凰”。随着太平湾沿海经济区的大开发、大开放,这里正在全力引进产业定位明晰、企业规模大、拉动作用强、产业档次高的大项目。目前,太平湾沿海经济区已与中交建集团、中海集团、深圳盐田港集团、中储粮总公司、中投发展公司、香港大成糖业控股公司、日本机器人产业协会等国内外知名企业达成合作意向。其中,中储粮粮食储备加工及绿色食品产业基地、深圳巨海集团国际石材产业园等项目已经落地,总投资60亿元以上。

  第三,坚持科学谋划,着力打造智慧化宜居新城。不做则已,做就要做一流,就要做高档次,就要做出自己的特色。在城市建设中,我们坚持高标准设计,先后聘请新加坡邦城公司、上海同济规划设计院、大连市政规划设计院,分别编制了概念性规划、总体规划和控制性详细规划,确定了水、电、路等基础设施和城市建设框架。太平湾城市规划面积50平方公里,含太平、永宁、将军石3个城区,构筑了“五纵四横”的大交通体系,计划用5至10年时间建成生态宜居的智慧化临港新城。

  2013年,太平湾基础设施建设全面推进,累计完成投资近百亿元。投资15亿元建成了“世界一流、亚洲最好”的帆船帆板基地,并成功承办了全运会帆船帆板比赛;投资15亿元的永宁大街项目开工建设;投资20亿元的滨海大道、太平大街项目完成前期工作;城市环境生态整治工程进展顺利;同步开展了教育、医疗、民政等社会事务管理工作,完成了医院、学校、养老、托幼、公墓等公共服务项目规划;逐步完善了供水、电力、燃气等城市配套;对具备条件的区域实施了镇改街、村改居、农转城。2014年,太平湾水、电、路等城市配套工程将全面启动建设。

  新型城镇化不仅意味着更多农民进入城镇,还意味着人们对教育、社会保障、住房等公共需求的增加,需要注重提供全覆盖、均等化的公共服务。太平湾推进新型城镇化的主线就是“以港兴市、以港促产、以产带城、以城促港”,港产城联动,形成互为依托、互相协调、互相促进的良性运作局面。

  城市面海,引领着瓦房店全市人民的蓝色畅想;胸怀未来,太平湾肩负着建设大连东北亚国际物流中心的历史重任。我们坚信,太平湾沿海经济区将深入贯彻落实辽宁沿海经济带开发开放国家战略,坚持以人为本,坚持城乡统筹,坚持产业依托,全面打赢港产城一体化攻坚战,为国家推动新型城镇化建设作出应有贡献。