精心谋求港口融合新发展大连港规划体系不断完善
作者: 来源: 添加日期:16-12-20

 


精心谋求港口融合新发展大连港规划体系不断完善

来源:辽宁省交通厅  

大连,北接我国东北地区,辐射与我国接壤的蒙古、俄罗斯广阔内陆腹地;南眺山东半岛,西扼渤海水道,东望韩国、日本,处于东北亚地区的中心位置,拥有得天独厚的区位优势。随着“港航立市”战略的深入实施,大连,逐步确立了国家综合运输体系的重要枢纽地位,港口成为建设大连东北亚国际航运中心的核心载体,也是东北老工业基地新一轮振兴的重要依托和战略资源。

在港口建设过程中,港口规划是保证港口岸线资源有序开发、合理利用和有效保护的重要基础和依据。大连市政府历来重视港口规划工作,2003年,大连市港口与口岸局组织开展了大连港总体规划编制工作,作为沿海主要港口,大连港的港口总体规划、港区规划及规划的修订、调整全部需要交通运输部联合省政府进行审查审批,港口规划审批层级高、涉及部门广、质量要求严。

2008年,大连港总体规划正式获得批复,此后,长兴岛、旅顺新港、双岛湾、皮口、庄河、太平湾、普湾等一批港区规划(方案)相继启动编制并获得批复或等待批复。

今年以来,《大连港大连湾水域规划方案调整》、《大连港普湾港区总体规划》获得审查通过,《大连港旅顺新港港区羊头洼东部作业区局部规划调整》获得正式批复,大连港口规划体系正日臻完善,目前形成了以“一岛三湾”综合运输港区、太平湾港区、长兴岛港区三大港区为核心,以庄河、皮口、登沙河、旅顺新港、普湾等五个中小港区为补充的大连东北亚国际航运中心港口集群体系,以及临港产业和腹地服务分工合理、层次分明的港口布局。

大连“一岛三湾”(大窑湾、鲇鱼湾、大连湾及大孤山半岛)港区是大连港为腹地提供综合运输的核心港区,大连港集装箱、商品滚装汽车、原油、成品油、粮食及外贸矿石运输核心区都集中在此,是东北地区国际集装箱干线港、最大的商品汽车运输基地、最大的油品专业化港区、最大外贸矿石接卸基地及我国北粮南运出海口。

长兴岛港区是大连港的重要组成部分,是长兴岛经济区产业布局和大连市产业转型升级的核心支撑,长兴岛港区以服务临港工业为主,将成为打造国内一流临港产业集聚区的基础平台。

太平湾港区是振兴东北老工业基地和建设大连东北亚国际航运中心、推进辽宁沿海经济带扩大开发开放的重要依托,是大连港功能结构调整和可持续发展的重要保障,是太平湾临港经济区产业布局的重要支撑,将成为大连港规模化、集约化、现代化的生态型港区。

港口规划有力地指导了大连市港口建设,从2003年至今,大连市新增港口泊位84个,生产性泊位总数达到222个,港口通过能力达到2.88亿吨,比2003年提升4倍,其中集装箱吞吐能力达420万标箱。

在港口建设实现跨越式发展的同时,也应清醒看到面临的变化和问题——

一方面,当前大连港面临的宏观环境发生了较大变化,港口发展迎来了新的机遇和挑战。“一带一路”全方位对外开放战略深入实施,对沿海港口提出了海陆双向辐射的新要求;新一轮东北振兴战略全面启动,2015年底国务院出台《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,明确提出东北地区建设“一带五基地”的总体目标,指明了东北地区新的发展方向;党的十八大将生态文明建设提升到新的历史高度,明确提出建设两型社会,加快绿色发展、循环发展、低碳发展,未来生态型港口将成为发展趋势。

另一方面,大连港自身需要解决一系列问题,如发展空间不足、综合运输型港口资源稀缺、港城矛盾凸显,因此更要持续深入贯彻大连市委、市政府提出的实现提质增效的要求,大连港口要向创新驱动、内生增长、集约高效、安全绿色、智能化和信息化转变。

为此,大连市港口与口岸局正在市政府的统一领导下启动大连市港口总体规划修编工作,谋求新一轮港口融合发展。新的港口总体规划将秉承规划前瞻性、互通性与连续性的原则,梳理新、老港区的发展定位,进一步优化我市港口空间和功能布局,协调港口、城市、生态环境的发展关系,以适应大连港面临的新形势和新要求,引领港口未来发展,保障大连港扬帆踏上新的百年征程,肩负起航运中心建设旗舰的历史使命。